16/ABRIL/2026

FUENTE: https://www.proceso.com.mx/nacional/2026/4/15/la-gran-mayoria-de-estudiantes-universitarios-en-mexico-ya-usa-ia-para-generar-textos-sep-372298.html

La gran mayoría de estudiantes universitarios en México ya usa IA para generar textos: SEP

Encuesta nacional revela que 60 por ciento de alumnos y docentes utiliza esta tecnología de forma cotidiana.

CIUDAD DE MÉXICO (apro).- En México, ocho de cada 10 estudiantes de universidad ya usa la Inteligencia Artificial Generativa (IAG) para desarrollar sus textos y cinco de cada 10, para generar imágenes, lo que representa un reto para su evaluación, según la “Encuesta Nacional sobre Usos y Percepciones sobre IA generativa en la Educación Superior en México”, elaborada por la Secretaría de Educación Pública (SEP).

Según el director general de Educación Superior Universitaria e Intercultural (DGESUI), Carlos Iván Moreno Arellano, la encuesta revela que nueve de cada 10 participantes conocen la IAG.

En los resultados se encontró que más del 60% de alumnos y docentes universitarios utiliza la IAG de forma cotidiana, con lo que se evidencia su adopción acelerada en aulas y laboratorios. También refleja una transformación profunda en las dinámicas de aprendizaje, enseñanza y generación de conocimiento en el entorno digital.

Además, 76% de los docentes en universidades públicas dijo que no conocía ninguna normativa institucional para el uso de la IAG.

Más: siete de cada 10 estudiantes y docentes dijo que ha tenido mejoras en su desempeño académico desde que usa la IA; 82% aseguró que estas herramientas le ayudan como complemento para realizar procesos complejos de pensamiento; y casi 80% de los profesores considera que es util para razonar, reflexionar, crear e imaginar.

La Encuesta, cuyos resultados fueron presentados en el Salón Iberoamericano de la sede histórica de la SEP, tuvo una participación inédita de más de 1.27 millones de respuestas válidas, derivadas de 1.5 millones de estudiantes y 166 mil docentes de dos mil 900 instituciones, lo que la posiciona como la más grande a nivel mundial en su tipo.

El subsecretario de Educación Superior, Ricardo Villanueva Lomelí, destacó que “no hay antecedentes de una encuesta tan grande como ésta en todo el mundo”.

Aseguró que la IAG “no es una amenaza futura”, sino una herramienta del presente que ya está en las aulas y genera conocimiento. La encuesta, agregó, no es sólo un levantamiento de datos, sino un “acto de honestidad institucional” por el hecho de reconocer que no se tienen todas las respuestas.

Acciones para uso ético y crítico 

En la presentación de los resultados de la Encuesta, el titular de la SEP, Mario Delgado Carrillo, propuso a rectores de distintas universidades del país 10 acciones para lo que llamó “el uso ético y crítico de la IAG en Educación Superior”.

A continuación, se enlistan las acciones propuestas:

1. Reconocer que la IAG ya está presente en universidades e instituciones de Educación Superior, que dejó de ser una tecnología emergente o experimental y se consolida como herramienta habitual del quehacer académico en México.
2. Establecer lineamientos institucionales claros para su uso ético, crítico y con propósito
3. Impulsar la formación docente y la literacidad digital como prioridades nacionales
4. Transformar los planes y programas de estudio para la era de la IAG
5. Repensar los modelos de evaluación académica
6. Garantizar la literacidad en IAG para las y los estudiantes
7. Establecer mecanismos de colaboración para reducir brechas en acceso, capacidades y gobernanza
8. Incorporar la perspectiva de género en la política educativa sobre IAG
9. Atender el bienestar estudiantil en la era de la IAG
10. Fortalecer y transversalizar las humanidades y las ciencias sociales en la formación universitaria

El expresidente nacional de Morena convocó a las Instituciones de Educación Superior (IES), a sus comunidades y a las autoridades educativas del país a “sumarse a este proceso de transformación, ya que de él depende, en buena medida, el porvenir de las nuevas generaciones, la autosuficiencia tecnológica y la soberanía nacional”.

Delgado comentó, en particular, un dato de la encuesta: 9% de los estudiantes (casi 92 mil) y menos de 5% de los docentes (casi seis mil), dijo que usa IA para tener apoyo y contención emocional, por ejemplo, consejos para tratar la ansiedad, estrés, depresión, tristeza, como desahogo o búsqueda de motivación.

“El gran consejero de nuestros jóvenes de cuestiones emocionales, el chatGPT, es el gran psicólogo de nuestros tiempos”, dijo.

La brecha de género persiste: UNESCO 

En el acto, Andrés Morales, representante de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en México, aseguró que la encuesta constituye una “aportación relevante” de México al mundo, al evidenciar, entre otros aspectos, las brechas de género en el acceso a esta tecnología.

Y es que, dijo, la discusión en torno a la IAG no es solo tecnológica, sino también ética, filosófica, de derechos humanos y pedagógica. Añadió que para la UNESCO, “la transformación digital sólo tiene sentido si la tecnología está al servicio de la humanidad, y no al revés, es decir, que las personas y la educación estén a su servicio”.

Por su parte, el secretario general ejecutivo de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), Luis Armando González Plascencia, comentó que las IES son aprovechadas en los procesos de aprendizaje tanto por docentes como por estudiantes, lo que permite el desarrollo de ejercicios innovadores.

Y dijo que los resultados de la Encuesta ayudarán a saber qué tipo de planes y programas se deben adoptar para los siguientes años.

03/julio/2024

La educación superior en México se ha extendido rápidamente en los últimos años. En el año académico 2017-18, 4.5 millones de estudiantes estaban matriculados en educación superior en México: 2.4 millones más que en el año 2000. Entre 2007 y 2017, el porcentaje de los jóvenes de 25 a 34 años con educación superior aumentó de 16 % un 23%, aunque esta proporción está todavía muy por debajo del promedio de la OCDE de 44%. Alrededor del 40% del total de estudiantes están matriculados en universidades públicas federales y estatales, 20% en diversos tipos de instituciones tecnológicas y otro 35% en instituciones de educación superior privadas (IES). Alrededor del 15% de los estudiantes están matriculados en educación a distancia. Las instituciones de educación superior se clasifican en 13 subsistemas públicos y privados, cada uno con características específicas.

En 2018, la Secretaría de Educación Pública (SEP) de México invitó a la OCDE a revisar las principales políticas que rigen la educación superior en México, para actualizar la Evaluación de la Educación Superior en México que la OCDE publicó en el 2008. Este estudio examina las fortalezas y debilidades de las disposiciones y la estrategia de gobernanza aplicadas que guían el sistema de educación superior, así como los mecanismos para destinar fondos públicos al sistema. También se ha centrado en los mecanismos externos de aseguramiento de la calidad, las condiciones para la equidad y los desafíos específicos que enfrentan las IES públicas técnicas y los centros de educación pública docente.

La gobernanza del sistema de educación superior

La educación superior en México se ha desarrollado en el marco de un sistema federalizado en constante evolución; El gobierno central ha tomado la iniciativa en la política educativa y el papel de los gobiernos estatales ha sido más limitado que en otros sistemas federales. Más aún, una visión legal y doctrinal de la autonomía universitaria ha delimitado claramente el papel de las autoridades públicas en relación con las universidades más antiguas y más grandes del país. Tras lo anterior, la Ley de Coordinación de la Educación Superior actual no proporciona suficiente claridad sobre la división de responsabilidades entre el gobierno federal, los gobiernos de las 32 entidades federativas y las demás instituciones de educación superior. México debería desarrollar, en cooperación con el sector de la educación superior, un marco legal más transparente para dar claridad y certeza sobre las funciones y responsabilidades específicas de los gobiernos federales y estatales en relación con a las IES autónomas.

Para construir un sistema de gobernanza efectivo de la educación superior en México, hay espacio para fortalecer la capacidad de las autoridades para coordinar y encaminar a los sistemas regionales de educación superior, y garantizarles una redistribución equitativa de los fondos públicos. Las universidades autónomas deben asumir sus responsabilidades, como instituciones financiadas con fondos públicos, para trabajar de manera constructiva con las autoridades y otras IES con el fin de desarrollar un sistema de educación superior coherente. Lo anterior incluiría la aplicación de un marco nacional de calificaciones; un sistema de transferencia y acumulación de créditos; un identificador único por estudiante, un sistema eficaz de estadísticas educativas y, como se explica a continuación, un sistema nacional de acreditación y aseguramiento de la calidad. Los organismos de coordinación fortalecidos a nivel estatal y federal con objetivos y tareas asignadas claramente deben apoyar el desarrollo de estos marcos y procedimientos para todo el sistema y contribuir a su conducción.

Estrategia de educación superior en México

México tiene una tradición bien establecida de planificación estratégica a nivel federal, mediante los Planes Nacionales de Desarrollo (PND) y los Programas Sectoriales de Educación (PSE). Sin embargo, el PSE más reciente duplica parcialmente el PND, en lugar de proporcionar una vía fácilmente comprensible y práctica para el desarrollo de políticas futuras de educación superior. En la próxima revisión del PSE, el gobierno federal podría incluir una sección dedicada a la educación superior, con menos objetivos, cada uno vinculado con líneas de acción más precisas y con la asignación indicativa de recursos. Los planes de desarrollo de los estados a menudo se superponen con las estrategias nacionales en lugar de complementarlas claramente, ya a veces contienen objetivos poco realistas a la luz de los recursos y la capacidad de que disponen las autoridades estatales. En el futuro, los planes de desarrollo del estado deberían centrarse solo en iniciativas en las que la acción a nivel estatal pueda generar un impacto real.

Es importante contar con información precisa para la formulación de estrategias y de políticas públicas. Si bien en México existen los elementos clave de un sistema de datos integral de la educación superior, no se dispone de datos confiables sobre el financiamiento por estudiante y tampoco por cohorte sobre la progresión de los estudiantes y los resultados de los graduados. México debería desarrollar un sistema integral de recopilación de datos completo e integrado para la educación superior, ya sea dentro de la SEP o a través de una agencia independiente.

Financiamiento de la educación superior en México

En 2015, el gasto anual por estudiante en instituciones públicas de educación superior en México fue de alrededor de 9 000 USD ajustados por la paridad de poder adquisitivo, apenas un tercio del nivel ajustado en instituciones públicas en los Estados Unidos. A pesar de los aumentos en términos reales, el gasto gubernamental por estudiante en IES públicas en México no ha logrado mantener el ritmo del crecimiento de la matrícula en los últimos años. Si se pretende que la educación superior pública siga dependiendo de fondos públicos, se requerirá una inversión gubernamental adicional combinada con esfuerzos que garanticen la eficiencia– para cumplir con los objetivos políticos de calidad y equidad.

La asignación de recursos públicos a las IES se basa en costos históricos y negociaciones, sin fórmulas. No existe una relación directa entre el presupuesto que reciben las instituciones con su matrícula, sus actividades o resultados. El sistema carece de transparencia y conduce a diferencias injustificadas en el financiamiento por estudiante entre subsistemas y dentro de ellos. Las autoridades federales deberían establecer un sistema racional para asignar el financiamiento a las IES públicas ya la vez un método que otorgue presupuestos plurianuales a las instituciones con el fin de facilitar la planificación. Paralelamente, la SEP debería garantizar que los programas federales de financiamiento «extraordinarios» tengan objetivos bien definidos y complementarios, vinculados explícitamente a las prioridades establecidas en el nuevo Programa Sectorial de Educación.

Calidad en la educación superior

A diferencia de muchos países de la OCDE, México no tiene un sistema obligatorio de acreditación externa y aseguramiento de calidad de los proveedores de educación superior. No todas las IES privadas tienen programas con el Reconocimiento de Validación Oficial de Estudios (RVOE), lo que significa que los estudiantes se gradúan con diplomas que no están reconocidos oficialmente. Aunque existen procesos sólidos para acreditar y evaluar programas externos, su afiliación sigue siendo voluntaria y no son apropiadas para todos los sectores de la educación superior. Además, las políticas de aseguramiento de calidad y las agencias acreditadoras se han centrado en los programas y no han apoyado el desarrollo de capacidades y responsabilidades institucionales con respecto a la calidad.

Para avanzar en el desarrollo del aseguramiento de calidad externo, las autoridades mexicanas deberían establecer un organismo nacional de aseguramiento de la calidad, probablemente no gubernamental y sin fines de lucro, en estrecha cooperación con las agencias acreditadoras existentes y el sector de educación superior. Este organismo debería desarrollar sistemas robustos de revisión de calidad institucional que permitan a las IES con una alta proporción de programas con acreditación externa, recibir acreditación institucional y auto acreditar sus propios programas. Los métodos de revisión de la oferta de programas deben apegarse a los requisitos de los programas de los sectores técnicos, y el financiamiento federal dirigido a la calidad debe concentrarse en subsistemas con bajos niveles de acreditación externa. El registro formal debe ser obligatorio para todas las IES privadas, a través de un sistema RVOE revisado y coordinado a nivel federal, para garantizar que todos los proveedores cumplan con los estándares mínimos de calidad aceptables.

La equidad en la educación superior

Las desigualdades sociales, de género y geográficas en México son considerables. El entorno social de los estudiantes tiene una gran influencia en sus posibilidades de ingresar y tener éxito en el bachillerato, el cual varía en calidad ampliamente. Esto afecta a la vez sus oportunidades para acceder a la educación superior. Las universidades, muchas con sus propias escuelas preparatorias, pueden desempeñar un papel más importante en la consecución de mayor calidad en este nivel educativo. Las mejoras al aseguramiento de la calidad recomendadas son especialmente importantes para proteger a muchos estudiantes de entornos desfavorecidos que ingresan a programas de educación técnica. Asimismo, existe la necesidad particular de garantizar la calidad e incrementar la aceptación en el mercado laboral de los programas de ciclo corto. Lo anterior debería ir acompañado de esfuerzos para mejorar y racionalizar el apoyo financiero público para los estudiantes, coordinando los esfuerzos completamente desde el nivel federal, ajustando el valor adquisitivo de las becas de manutención y extendiendo la elegibilidad para las subvenciones federales a estudiantes de programas con acreditación externa en instituciones privadas.

Un enfoque específico en la educación superior técnica y en los centros de formación docente

Muchas instituciones de educación superior técnica son pequeñas, están poco conectadas con otras IES y trabajan con niveles muy diversos de financiamiento por estudiante. Esto crea riesgos para la calidad. Si bien la afiliación al Tecnológico Nacional de México ha permitido a los institutos tecnológicos tener acceso a valiosos recursos compartidos en apoyo al aprendizaje, estas instituciones carecen de flexibilidad para adaptar su trabajo a las circunstancias locales. Existe la posibilidad de aumentar la cooperación entre las IES técnicas y entre los subsistemas técnicos y las universidades, mientras se dé una mayor autonomía a los institutos tecnológicos. La educación superior técnica debería ser un foco clave de los esfuerzos del gobierno para asignar financiamiento público a la educación superior sobre una base más racional, mejorar la infraestructura y el aseguramiento de la calidad en los programas educativos.

Por su parte, las universidades públicas de educación docente y las escuelas normales están sujetas a un fuerte control vertical. Con frecuencia carecen de recursos suficientes y de personal calificado. La matrícula en el subsistema se ha reducido significativamente en los últimos años y persisten las preocupaciones por la calidad. El pequeño volumen de muchas escuelas agrava estos problemas. Las autoridades mexicanas deberían tomar medidas a corto plazo para mejorar las condiciones financieras de las escuelas públicas, mientras planifican su sostenibilidad a largo plazo mediante la cooperación y algunas fusiones. Los gobiernos federales y estatales pueden apoyar en la vinculación entre escuelas normales de cada estado, incluyendo mejores nexos con universidades públicas estatales y la Universidad Pedagógica Nacional. Al mismo tiempo, se deberían incrementar las cualificaciones requeridas para el personal docente en las escuelas.

De cara a los próximos procesos de admisión a instituciones de Educación Superior (IES), la Secretaría de Educación Pública (SEP) actualizó el Registro Nacional de Opciones de Educación Superior (Renoes) en el que las y los jóvenes pueden consultar siete mil 644 carreras ofertadas en tres mil 586 universidades públicas y particulares de todo el país para dar continuidad a su trayecto educativo.

Al darse a conocer la nueva versión del Renoes en la primera Sesión Extraordinaria del Espacio de Deliberación de las Comisiones Estatales de Planeación de la Educación Superior e Instancias Equivalentes (Escoepes), se informó que la plataforma está disponible en la página renoes.sep.gob.mx y por medio de las aplicaciones para los sistemas operativos iOS y Android.

Al encabezar la reunión, el subsecretario de Educación Superior señaló que este año se incorporó información complementaria en la mayoría de las carreras ofertadas: en primer lugar, un área especial de la Secretaría de Economía (SE), DATA México, donde se realiza un análisis económico sobre la diversidad del empleo, así como las industrias con las que se relacionan las carreras.

En segundo lugar, Renoes se vinculó con la plataforma del Servicio Nacional del Empleo (SNE) que indica la perspectiva laboral de ingreso, ocupación y espacio geográfico, así como con el Observatorio Laboral que brinda a las y los jóvenes información sobre la relación entre las carreras profesionales y el ámbito laboral.

Destacó que en esta nueva versión del Renoes se especifican las opciones de estudios para personas mexicanas en el exterior, así como los requisitos de ingreso a las IES, con la finalidad de que estudien una carrera a distancia. Finalmente, se solicitó a las autoridades educativas estatales dar difusión al Renoes para que todas estas herramientas sean de primera consulta para las y los estudiantes que concluyeron Educación Media Superior y que desean continuar sus trayectos formativos en el nivel superior.

La Secretaría de Educación Pública (SEP) y el Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y el Caribe (Crefal Crefal), en coordinación con el gobierno de Michoacán, inauguraron el Tercer Encuentro Nacional de Universidades Interculturales: “Hacia la consolidación de la educación intercultural crítica en la Educación Superior”.

Durante el acto, realizado en el auditorio “Jaime Torres Bodet” del Crefal, la titular de Educación Pública, Leticia Ramírez, expresó que, durante los últimos años, la construcción de las universidades interculturales se realizó a partir de un proceso conjunto entre la SEP, autoridades educativas estatales y, sobre todo, las comunidades que dan cobijo y sentido a cada una de estas universidades.

En presencia de rectores, docentes y estudiantes, señaló que en las universidades interculturales se forja la cultura de los derechos humanos, la igualdad de género, la revalorización de las lenguas y culturas indígenas, así como la reivindicación identitaria para construir una ciudadanía intercultural.

Expuso que este gobierno trabaja para que en el país se visibilicen, impulsen y desarrollen las 68 lenguas y sus 364 variantes, que hablan 7.3 millones de mexicanas y mexicanos; se trata, agregó, de un acto de resistencia y rebeldía frente a un sistema monolingüe y dominante que organizó y condicionó las formas de relacionarse, generando una gran deuda de respeto e inclusión a los pueblos y comunidades indígenas.

Comprender que lo diverso es riqueza, y que la identidad es orgullo es un paso importante para desmantelar la discriminación por lengua, raza, etnia o cultura en toda la sociedad mexicana, aseguró.

El gobernador del estado de Michoacán, Alfredo Ramírez, destacó la necesidad de que especialistas, docentes y estudiantes de estas instituciones participen con proyectos para cuidar el patrimonio natural de la entidad.

Señaló que es un reto fundamental entre gobierno, sociedad y universidades salvar el patrimonio natural de la nación, y ejemplificó el compromiso por parte de la Universidad Intercultural Indígena de Michoacán (UIIM), para salvaguardar el patrimonio ambiental de la entidad.

Destacó que este encuentro representa una oportunidad invaluable para seguir afianzando los lazos de cooperación en las instituciones y confió en que las ideas y proyectos que se gestarán en el encuentro contribuirán a construir un México más inclusivo y, sobre todo, orgulloso de sus raíces ancestrales.

El subsecretario de Educación Superior de la SEP informó que actualmente existen 23 universidades interculturales en varias zonas del país, cuando al inicio de esta administración sólo había diez.

Agregó que en la interculturalidad crítica está la base para entender que, desde cada territorio, se puede profundizar la transformación de la educación, recuperar su sentido social y generar desde y con las universidades nuevas maneras para construir relaciones pedagógicas e institucionales.

El titular de Crefal dijo que la Nueva Escuela Mexicana (NEM), al situar a la interculturalidad critica como uno de sus ejes articuladores, busca transformar las relaciones de poder en cada una de las dimensiones de la vida, personal, familiar y comunitaria, para trabajar en la construcción de una sociedad más justa, equitativa, igualitaria y plural.

Dijo que la composición pluricultural del país está sustentada en los pueblos indígenas y sus comunidades afrodescendientes, y que el gobierno sentó las bases para la libre autodeterminación, autonomía, desarrollo e inclusión social.

Señaló que en este gobierno y en muchas regiones de América Latina se han tendido puentes entre la educación y la interculturalidad con el fin de construir un sistema educativo capaz de modificar las relaciones de poder instaladas por el sistema colonial, patriarcal y neoliberal.

3.7 millones de estudiantes de 18 a 22 años de edad serán atendidos por instituciones públicas y 1.8 millones por instituciones particulares, informó el subsecretario de Educación Superior, Luciano Concheiro.

Ciudad de México. – Para alcanzar la meta de cobertura en educación superior del 50% que prometió el gobierno federal, se requiere que la matrícula total de licenciatura llegue a cubrir a 5.5. millones de jóvenes, dijo el titular de la subsecretaría de Educación Superior, Luciano Concheiro.

En el proyecto del gobierno federal, esto implicaría que para el año 2024, 3.7 millones de jóvenes de 18 a 22 años de edad serán atendidos por instituciones públicas y 1.8 millones por instituciones particulares.

“Alcanzar esa meta requiere la participación activa y corresponsable de todos los actores del proceso educativo; requiere un enorme esfuerzo de planeación, programación presupuestaria y financiamiento”, dijo el funcionario.

Advirtió que en el periodo 2006-2018 el flujo anual de egresados de bachillerato casi se duplicó, pasando de casi 780 mil jóvenes a más de 1.4 millones de jóvenes; y se prevé que en 2024 se alcance la cifra de 1.8 millones de jóvenes aspirantes a ingresar a la educación superior.

En el ciclo escolar 2016-2017 la cobertura en educación superior en las modalidades escolarizada y no escolarizada era de cuatro millones 96 mil 139 jóvenes, es decir 37.3% de la población que tiene entre 18 y 24 años de edad.

El documento “Principales cifras del sistema educativo nacional” para el ciclo escolar 2016-2017 especifica que, en este nivel educativo, el gasto anual por alumno en escuelas públicas es de 79 mil 900 pesos. Las instituciones financiadas por los gobiernos estatales y federal representan 71% del total de la oferta educativa.

Esto quiere decir que, para cumplir con el compromiso planteado habría que incrementar en 600 mil la cantidad de alumnos en el sistema educativo por ciclo escolar.

Para cumplir con esta meta, se plantearon cuatro estrategias: la creación de 100 unidades del Sistema de Universidades para el Bienestar Benito Juárez en las entidades y zonas rezagadas, con baja cobertura educativa; ampliar y rehabilitar las instituciones de educación superior existentes; mejorar el aprovechamiento de las instalaciones; e impulsar las modalidades de educación a distancia.

A raíz de la aprobación de la nueva reforma educativa, Concheiro dio a conocer durante la 48 sesión ordinaria del Consejo de Universidades Particulares e Instituciones Afines (CUPIA) que se organizarán foros regionales para la elaboración de la nueva Ley de Educación Superior, en los cuales se invitará a participar a las comunidades de las instituciones de educación superior, públicas y particulares y especialistas.

Como parte de las modificaciones constitucionales aprobadas recientemente en la Cámara de Diputados, se tendrán que aprobar un nuevo marco legal que incluya: la ley del Organismo para la Mejora Continua de la Educación, la ley para la Carrera de las Maestras y Maestros, cambios a la ley General de Educación, una nueva Ley General de Educación Superior, y la Ley de Ciencia Tecnología e Innovación.

Dijo que a partir de la aprobación y publicación del Plan Nacional de Desarrollo, la SEP iniciará los procesos de consulta, a nivel regional y nacional, para elaborar el Programa Sectorial de Educación; por primera vez, esto incluirá la elaboración del Programa para el desarrollo de la educación superior que incluirá estrategias, líneas de acción y metas comprometidas por los distintos subsistemas que conforman la educación superior: autónomas, tecnológicas, interculturales, politécnicas, privadas, a distancia, entre otras.

“Uno de los retos más desafiantes para las instituciones de educación superior, se encuentra en el mandato constitucional de avanzar hacia la obligatoriedad de la educación superior, lo cual requiere articular los esfuerzos de las instituciones educativas, públicas y particulares, para impulsar un proceso para avanzar hacia la universalización de la educación superior, lo que supone garantizar servicios educativos de calidad a todos los egresados de educación media superior que deseen realizar estudios profesionales”, dijo.

El pasado 28 de diciembre del 2023, en el Diario Oficial de la Federación, se publicó el Decreto que aprueba el Programa Nacional de Educación Superior 2023-2024 y el programa respectivo, que conforma el conjunto de estrategias y principios que regirán la actuación de los servidores públicos en la materia.

El Programa Nacional de Educación Superior 2023-2024 (PRONES) en México representa un nuevo esfuerzo por optimizar en la planificación educativa del país. Desarrollado por la Secretaría de Educación Pública (SEP) en consonancia con la Ley General de Educación Superior (LGES), el PRONES busca orientar y transformar las políticas de educación superior durante el periodo de consolidación de la Administración Pública Federal 2023-2024, lo cual no deja de llamar la atención por los tiempos electorales.

La génesis del PRONES se basa en el artículo 56 de la LGES, que establece la obligación de la SEP de elaborar un programa que guíe el desarrollo de la educación superior. Este programa se ajusta a las disposiciones de la Ley de Planeación, el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de Educación, siendo actualizado cada quinquenio con una visión prospectiva y de largo plazo.

El PRONES se concibe como un programa especial dentro del Sistema Educativo Nacional, coordinado por la SEP a través de la Subsecretaría de Educación Superior (SES) y se alínea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 de la Agenda 2030 de la ONU, con el fin de ofrecer educación de calidad y abordar las particularidades y necesidades de los subsistemas educativos y las instituciones que los componen.

La asignación de recursos para la implementación del PRONES se basa en el presupuesto autorizado de los ejecutores de gasto y las instituciones participantes durante su periodo de vigencia. Este enfoque garantiza que todas las acciones contempladas, desde los objetivos prioritarios hasta las estrategias y acciones puntuales, cuenten con el respaldo financiero necesario.

El análisis del estado actual de la Educación Superior a nivel global revela procesos de expansión, diversificación y desigualdades estructurales. A pesar de que la universalización de la Educación Superior es un objetivo reconocido internacionalmente, persisten desafíos en términos de acceso con equidad y pertinencia. De acuerdo con el decreto, la influencia de enfoques neoliberales ha impulsado la mercantilización y privatización de la educación, ampliando brechas de desigualdad y comprometiendo la provisión de servicios educativos públicos.

Asimismo, la pandemia de Covid-19 exacerbó desigualdades educativas y sociales, afectando la educación presencial y presentando oportunidades y desafíos en la transición a la educación virtual. En el contexto mexicano, la Educación Superior se caracteriza por diversidad institucional y enfrenta retos como baja tasa de acceso, abandono escolar, calidad heterogénea, débil vinculación y desafíos financieros. El acceso a la Educación Superior en México sigue siendo más un privilegio que un derecho, perpetuando brechas sociales. El cambio climático, la pérdida de biodiversidad, conflictos armados, desigualdad de ingresos y declive democrático se suman a los desafíos para la Educación Superior. La financiación sostenible de la Educación Superior pública es crucial para garantizar acceso equitativo y mejorar su calidad, reflejando su papel en estrategias nacionales de desarrollo.

El PRONES se presenta como un instrumento para articular acciones en el ámbito educativo, encaminándose hacia una transformación profunda del Sistema Nacional de Educación Superior (SNES).

Este programa aborda cinco retos clave para el desarrollo efectivo de la Educación Superior en México:

• Cobertura con inclusión, equidad e interculturalidad: Garantizar el acceso a la Educación Superior para todos, aumentando la inversión en infraestructura y actualizando planes de estudio. La equidad en el ingreso implica ampliar el acceso a la educación de excelencia para personas de segmentos sociales desfavorecidos.

• Coordinación, colaboración y vinculación: Abordar desafíos de desigualdad institucional y falta de coordinación. La corresponsabilidad entre la federación, estados y municipios es clave para consolidar y desarrollar el SNES.

• Excelencia educativa, mejora continua, innovación y transformación digital: Propiciar una transformación profunda de las prácticas y modelos educativos, asegurando la accesibilidad y disponibilidad de tecnologías digitales.

• Compromiso y responsabilidad social de las IES: Fortalecer el compromiso y la responsabilidad social de las Instituciones de Educación Superior con la formación pertinente e intercultural, así como su vinculación con las comunidades y el desarrollo del país.

• Construcción de un nuevo modelo de financiamiento de la ES: Transitar hacia un nuevo modelo de financiamiento que refleje criterios de asignación más justos y eficientes, considerando la viabilidad financiera de las IES y el cumplimiento de sus funciones sustantivas.

El Programa Nacional de Educación Superior 2023-2024 representa un compromiso ambicioso de México para abordar los desafíos actuales y futuros de la Educación Superior. Al alinear sus objetivos con principios de equidad, inclusión, pluralidad y sustentabilidad, el PRONES busca no solo mejorar el acceso a la educación, sino también transformar la calidad y pertinencia de la oferta educativa en el país.

En el horizonte del 2040, México proyecta una profunda transformación en su Educación Superior (ES), según lo establecido por la Ley General de Educación Superior (LGES) y los acuerdos del Consejo Nacional para la Coordinación de la Educación Superior (CONACES). Se plantea una consolidación del Sistema Nacional de Educación Superior (SNES), marcada por instancias colegiadas que fomentarán la integración del sistema, comprometiendo a las IES con la responsabilidad social.

El documento augura que, en el ciclo 2024-2025, el país se embarcará en una fase de crecimiento acelerado de la matrícula de ES, con servicios obligatorios y gratuitos, beneficiando a 5.5 millones de estudiantes. Se busca una cobertura del 48.3%, consolidando la participación femenina y atendiendo a grupos vulnerables. Las políticas educativas se centrarán en revalorizar al personal académico mediante instrumentos innovadores.

Hacia el 2040, se vislumbra la universalización de la ES, con gratuidad como factor clave para el acceso equitativo. Se proyecta que cerca de 7 millones de estudiantes se beneficiarán de IES públicas y privadas, alcanzando una tasa de cobertura del 70%. La cooperación entre autoridades e IES será fundamental, garantizando la vigencia de un marco normativo y financiero para el desarrollo integral de estudiantes y la atención a prioridades locales, regionales y nacionales.

Las IES jugarán un papel central en un escenario mundial dominado por avances en ciencias, humanidades, desarrollo tecnológico e innovación. Se espera que estas instituciones contribuyan significativamente a mejorar condiciones de vida, reducir desigualdades y promover el desarrollo sostenible. La transformación de las IES implicará ajustes profundos en los modelos educativos, reconocimiento del personal académico y políticas de formación estratégicas.

Sobre los temas de profesionalización, certeza laboral y salarios dignos para docentes, así como la supervisión y regulación de los reconocimientos de validez oficial de estudios de educación superior, no se mencionan en ningún apartado del programa.

El PRONES señala que la visión de desarrollo se apoya en la innovación y rearticulación del SNES, con la necesidad de construir una política de ES con visión de Estado. Para el 2040, se anticipa un cambio paradigmático en la competencia entre IES, dando paso a la corresponsabilidad y la cooperación en un marco de desarrollo compartido. La tendencia principal es hacia la cooperación orientada hacia los conocimientos, la transdisciplinariedad, la ciencia, la conectividad y la digitalización, considerando la ES como un bien público y social, y un derecho humano fundamental a nivel regional y mundial.

La SEP señala que serán rechazados por las instituciones de educación superior por la falta de espacios.

La Secretaría de Educación Pública (SEP) identificó que en 2024 alrededor de 400 mil jóvenes que concluirán el bachillerato no tendrán un lugar en las universidades del país, es decir, serán rechazados por las instituciones de educación superior (IES).

“Miles de jóvenes egresados de bachillerato no continúan estudios en el nivel superior; en el ciclo escolar 2020-2021 egresaron con bachillerato concluido 1.4 millones de jóvenes; por su parte, la matrícula de primer ingreso a las IES fue de 1.1 millones de estudiantes, se estima que para 2024, los egresados de bachillerato serán 1.5 millones, esto muestra la existencia de una brecha entre la oferta de lugares en IES, planteles, programas y modalidades y las demandas y preferencias de los aspirantes a la ES, por lo que dicha desigualdad en el acceso debe ser atendida con urgencia”, dice el Programa Nacional de Educación Superior 2023-2024 de la Secretaría de Educación Pública.

El documento refiere que en los últimos 20 años la brecha de acceso a las universidades en el país se amplió en 17 entidades del país, mientras que en cinco estados: Oaxaca, Chiapas, Guerrero, Michoacán y Tlaxcala, aumentó de manera considerable. “(De continuar) las tendencias actuales las desigualdades continuarán ampliándose”, dice la SEP.

El documento explica que entre los ciclos 2018-2019 y 2021-2022, la tasa de absorción se redujo al pasar de 86.2 por ciento a 83.5 por ciento.

La SEP reconoce que se quedó por debajo de la meta planteada al inicio de la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador y la estimación es que faltan por crear hasta 155 mil lugares por año.

En el programa sectorial se planteaba incrementar la matrícula anualmente en 188 mil 961 estudiantes para alcanzar la meta de cobertura en la educación superior de 50 por ciento, pero según el documento de la SEP la reducción del primer ingreso en los ciclos 2020-2021 y 2021- 2022 trajo como consecuencia que los incrementos sólo fueran de 33 mil 308 y 67 mil 547 lugares, respectivamente, lo que resultó en un crecimiento por debajo de lo previsto.

A decir de Roberto Rodríguez Gómez, investigador de la Universidad Nacional Autónoma de México, el diagnóstico de la SEP muestra no solo ese incumplimiento de las metas de obligatoriedad de la educación para los jóvenes mexicanos, sino también “es reflejo del estancamiento presupuestal que han tenido a lo largo del sexenio, en particular, las universidades públicas estatales y se ha convertido en el principal factor que ha detenido el crecimiento de las oportunidades educativas”.

El especialista en educación superior, quien ha realizado diversos estudios de proyección de crecimiento de la matrícula de las instituciones de educación superior para la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), dijo que llama la atención que se publique el Programa Nacional de Educación Superior, aunque sea sólo una propuesta para el periodo 2023-2024, pero que con ello se cumple la reforma emprendida en este nivel educativo.

“En realidad lo que podemos ver en este programa es que se puede convertir en una plataforma para el próximo sexenio”, dado que no solo se trata de la visión de la SEP sino también de la participación de los distintos sectores del sistema universitario que integran el Consejo Nacional para la Coordinación de la Educación Superior (Conaces).

El investigador dijo que lograr la tasa absoluta de absorción en la educación superior es casi imposible, debido entre los egresados de bachillerato hay quienes salen sin las capacidades necesarias para ingresar a una universidad, otros por razones económicas o familiares optan por ingresar al mercado laboral en lugar de continuar sus estudios y hay otros que son rechazados.

El especialista comentó que la Universidad del Bienestar Benito Juárez, uno de los programas estelares de la Cuatroté, tampoco resolvió el problema de la cobertura de la educación superior, de abrir más espacios para los jóvenes.

Datos de la coordinación de Universidades para el Bienestar Benito Juárez señalan que hasta este momento se crearon 200 planteles en 31 entidades del país y tiene matriculados a 62 mil 775 jóvenes.

A decir del investigador, esa cantidad solo significa que contribuyeron a crear entre uno y 1.5 por ciento de la matrícula nacional que en este momento apenas supera los cinco millones de alumnos en la educación superior en el país.

Pedro Flores, investigador de la Universidad Autónoma de Querétaro, dijo que en la vertiente de la inclusión de la cobertura no bastan los discursos reivindicadores que desde este gobierno se vienen impulsando.

«Las reformas constitucionales de gratuidad de la educación superior no bastaron, ni el discurso cambió realidades. Hay que aprender que un programa de becas sin responsabilidad para los beneficiarios no hace que se incremente la tasa de cobertura, al contrario, son bajas”, comentó el especialista.

“La obligación de Estado es ofrecer un lugar en la educación superior en el lugar donde los jóvenes estén demandando un espacio”.

Reconoce la SEP que se quedó por debajo de la meta planteada, ya que se estimaba que se debían crear hasta 155 mil lugares por año.

1.5 millones de alumnos egresarán de bachillerato según el Programa Nacional de Educación Superior 2023 – 2024.